Nỗ lực hoàn thiện khung pháp lý về quản lý nước sạch sau sáp nhập địa giới hành chính

Bối cảnh ra đời của dự thảo mới Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh giữa Hà Giang và Tuyên Quang thành tỉnh Tuyên Quang mới (theo Nghị quyết số 202/2025/QH15), một thách thức đặt ra là sự tồn tại song song của các văn bản quy phạm pháp luật cũ, không còn phù hợp. Đặc biệt, những quy định cũ về quản lý nước sạch (như Quyết định 27/2014/QĐ-UBND của Hà Giang trước đây) không thể đáp ứng được mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hiện tại, cũng như các chủ trương mới của Chính phủ về phân quyền, phân cấp.
Đứng trước yêu cầu đó, Sở Xây dựng Tuyên Quang đã chủ trì soạn thảo "Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp quản lý về hoạt động cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang" nhằm thay thế các quy định cũ, tạo cơ sở pháp lý thống nhất trên toàn tỉnh.
Sự đồng thuận cao từ chính quyền cơ sở Trong quá trình lấy ý kiến rộng rãi, dự thảo đã nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ cơ sở. Thông qua các văn bản phản hồi, tuyệt đại đa số Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn (như Yên Phú, Trung Thịnh, Hồng Sơn, Sà Phìn, v.v.) cùng nhiều cơ quan như Ủy ban MTTQ tỉnh, Sở Công Thương, Sở GD&ĐT đều hoàn toàn nhất trí với bố cục, nội dung dự thảo và không có ý kiến bổ sung thêm. Điều này phản ánh tính đúng đắn và sự chuẩn bị kỹ lưỡng của cơ quan chủ trì soạn thảo.
Nhiều đóng góp thiết thực để hoàn thiện chính sách Bên cạnh sự nhất trí, để Quyết định mang tính khả thi cao nhất, nhiều cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp đã đưa ra các góp ý mang tính xây dựng:
Về tính pháp lý và thể thức: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ và Hội Luật gia tỉnh đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng nhằm chuẩn hóa tên gọi, chỉnh sửa văn phong hành chính và rà soát lại các căn cứ pháp lý sao cho văn bản ban hành đúng thẩm quyền, hợp hiến, hợp pháp.
Về phân định trách nhiệm quản lý: Sở Nông nghiệp và Môi trường đề nghị làm rõ ranh giới quản lý giữa khu vực đô thị (do Sở Xây dựng phụ trách) và khu vực nông thôn, đặc biệt là cơ chế phối hợp khi hệ thống nước đô thị mở rộng phạm vi cấp nước ra các vùng ven. Sở Tài chính góp ý việc làm rõ trách nhiệm trong việc thẩm định phương án giá nước và cân đối nguồn vốn hỗ trợ hoạt động cấp nước.
Về thực tiễn vận hành: Công ty CP Cấp thoát nước Hà Giang (đơn vị trực tiếp vận hành) kiến nghị làm rõ quy định về bồi thường giải phóng mặt bằng khi di dời đường ống, cũng như thống nhất đầu mối quản lý để tránh chồng chéo. Đặc biệt, doanh nghiệp nêu lên khó khăn thực tế tại các vùng sáp nhập mới (như Cao Bành, Phương Độ...) có địa hình đồi núi chia cắt, khiến việc cung cấp nước sạch sinh hoạt đồng bộ ngay lập tức là một thách thức lớn. Ngoài ra, một số xã cũng đề nghị làm rõ cơ chế tài chính bảo trì công trình sau bàn giao và vai trò giám sát của cộng đồng.
Bước tiến mới cho hạ tầng nước sạch Đến nay, Sở Xây dựng đã tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến đóng góp, hoàn thiện hồ sơ và gửi Sở Tư pháp thẩm định trước khi chính thức trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
Quyết định này khi chính thức đi vào đời sống sẽ khắc phục sự chồng chéo, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng đơn vị cấp nước, qua đó không chỉ nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước mà còn trực tiếp cải thiện chất lượng dịch vụ nước sinh hoạt phục vụ nhân dân trên toàn địa bàn tỉnh Tuyên Quang mới.