I. Mục tiêu và Nguyên tắc Chỉ đạo
1. Mục tiêu trọng tâm
Chủ động ứng phó: Phòng ngừa và giảm thiểu tối đa thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra.
Thông suốt giao thông: Bảo đảm an toàn và ổn định hoạt động giao thông vận tải trên các tuyến đường trọng điểm, không để xảy ra ách tắc kéo dài ảnh hưởng đến sản xuất và an ninh trật tự.
Phục vụ sự kiện: Đặc biệt ưu tiên công tác hậu cần, di chuyển dân cư và lực lượng cứu nạn phục vụ cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp.
Nâng cao nhận thức: Tuyên truyền, giáo dục cán bộ và nhân dân về trách nhiệm trong công tác PCTT và bảo đảm giao thông (BĐGT).
2. Phương châm hoạt động
Công tác PCTT và BĐGT được thực hiện dựa trên hai nguyên tắc nền tảng:
"Bốn tại chỗ": Chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ.
"Ba sẵn sàng": Chủ động phòng tránh; đối phó kịp thời; khắc phục khẩn trương và có hiệu quả.
--------------------------------------------------------------------------------
II. Phạm vi và Đặc điểm Quản lý
Sở Xây dựng Tuyên Quang chịu trách nhiệm tham mưu và trực tiếp quản lý hệ thống hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh, bao gồm:
Đường bộ: Trực tiếp quản lý, bảo trì và khai thác 12 tuyến Quốc lộ (QL.2C, QL.2D, QL.279, QL.280, QL.37, QL.3B, QL.2, QL.4, QL.34, QL.4C, Đường cột cờ Lũng Cú) và các tuyến đường tỉnh (ĐT.176, 176B, 177, 178, 182B, 183...).
Đường thủy nội địa: Quản lý 03 tuyến địa phương (Sông Gâm, Sông Năng) với tổng chiều dài khoảng 104,98 Km.
--------------------------------------------------------------------------------
III. Nội dung Kế hoạch Phòng, chống Thiên tai và Bảo đảm Giao thông
1. Công tác chuẩn bị (Trước mùa mưa bão)
Hạ tầng: Tăng cường quản lý, bảo trì, sửa chữa các hư hỏng và gia cường vị trí xung yếu. Rà soát hệ thống cầu, đặc biệt là cầu yếu, cầu treo để có phương án cấm qua lại nếu cần thiết.
Vật tư dự phòng: Chuẩn bị đá hộc, rọ thép, dầm I, ván mặt cầu, áo phao và thiết bị cứu hộ tập kết tại các vị trí chiến lược.
Thiết bị: Đảm bảo sẵn sàng máy xúc đào, xe tải tự đổ và tàu thuyền trực chiến gần các khu vực thường xuyên sạt lở.
Hợp đồng nguyên tắc: Chủ động liên kết với các cá nhân, đơn vị địa phương để huy động máy móc theo phương châm "tại chỗ".
2. Ứng phó trong thời gian xảy ra thiên tai
Thường trực: Duy trì chế độ trực 24/24 giờ khi có áp thấp nhiệt đới hoặc mưa lũ từ báo động cấp 1 trở lên.
Kiểm soát hiện trường: Ngầm tràn ngập sâu từ 0,5m trở lên phải cử người gác, đóng Barie tạm thời.
Thông tin liên lạc: Đảm bảo báo cáo kịp thời, chính xác từ cơ sở lên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự (PTDS) Sở Xây dựng.
Cứu nạn: Huy động nhanh nhất mọi khả năng về phương tiện và nhân lực để ứng cứu khi có sự cố.
3. Khắc phục hậu quả (Sau thiên tai)
Ưu tiên bước 1: Tập trung lực lượng đảm bảo giao thông bước 1 để thông đường nhanh nhất, đặc biệt trên các tuyến độc đạo.
Phối hợp: Liên kết với chính quyền địa phương hỗ trợ di chuyển cấp bách (cấp cứu, cứu trợ).
Thủ tục: Lập hồ sơ xác định khối lượng thiệt hại để triển khai khắc phục triệt để theo quy định.
--------------------------------------------------------------------------------
IV. Bảo đảm An toàn Giao thông phục vụ Bầu cử khóa XVI
Để phục vụ tốt nhất cho cuộc bầu cử, các yêu cầu đặc thù được đặt ra cho các đơn vị:
1. Đối với vận tải hành khách và Bến xe
Kiểm tra kỹ thuật: Phương tiện phải đảm bảo an toàn, sạch đẹp trước khi hoạt động.
Giám sát hành trình: Bộ phận an toàn trực 24/24 giờ để theo dõi tốc độ, hành trình, ngăn chặn lái xe quá 4 giờ liên tục hoặc sử dụng chất kích thích.
Huy động khẩn cấp: Sẵn sàng phương tiện để giải tỏa hành khách hoặc phục vụ di chuyển dân cư tại các điểm bỏ phiếu khi xảy ra thiên tai.
Quản lý bến bãi: Niêm yết công khai giá vé, giờ xe chạy; kiểm soát chặt chẽ hàng hóa ký gửi, ngăn chặn chất cháy nổ.
2. Đối với Đường thủy nội địa
An toàn tuyệt đối: Đình chỉ các bến và phương tiện không đủ điều kiện (không đăng ký, đăng kiểm hoặc thiếu dụng cụ cứu sinh).
Trách nhiệm chủ tàu: Hướng dẫn neo đậu, chằng buộc chắc chắn trong ngày nghỉ lễ, tránh trôi va vào công trình vượt sông.
Hành khách: Bắt buộc mặc áo phao trước khi vận chuyển.
3. Hỗ trợ cử tri tại khu vực khó khăn
Rà soát địa hình: Đặc biệt chú trọng các xã có địa hình phức tạp, dốc cao, trơn trượt dẫn đến khu vực bỏ phiếu.
Lực lượng hỗ trợ: Phân công công an xã, dân quân, đoàn thanh niên hỗ trợ người cao tuổi, người khuyết tật di chuyển đến điểm bầu cử.
Phương tiện chuyên dụng: Tùy thực tế, sử dụng xuồng, thuyền hoặc xe chuyên dụng để đưa đón dân tại vùng bị chia cắt.
--------------------------------------------------------------------------------
V. Quản lý Cây xanh và Hạ tầng Đô thị
Rà soát cây xanh: Kiểm tra hệ thống cây bóng mát trong hành lang giao thông và đô thị.
Xử lý nguy cơ: Thực hiện cắt, tỉa các cây có nguy cơ gãy đổ trước khi có bão.
Giải phóng mặt bằng: Chuẩn bị nhân lực và máy móc để thu dọn cây đổ nhanh nhất, đảm bảo đường đến các điểm bỏ phiếu thuận lợi.
--------------------------------------------------------------------------------
VI. Phương án Phân luồng Giao thông khi có Sự cố (Trích lục Phụ lục)
Tuyến đường
Đoạn tuyến bị tắc
Phương án phân luồng chính
QL.2D
Km129+560 - Km151+560
Đi theo QL.37 đến Km220 lên nút giao QL.2 hoặc rẽ ĐT.186 qua cầu An Hòa.
QL.2C
Toàn tuyến (từ Hà Nội)
Đi thẳng QL.2 lên Tuyên Quang hoặc vào cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ.
QL.2C
Đèo Nàng (Km179+600 - Km188+400)
Đi theo đường vào Khu di tích Sở Đúc Tiền qua xã Kim Bình.
QL.37
Km187+800 - Km212
Rẽ theo QL.2C qua Tân Trào, Trung Sơn ra phường Nông Tiến.
QL.3B
Đèo sạt lở (Km211 - Km228)
Tuyến độc đạo, ưu tiên làm đường tạm hoặc đi theo ĐT.185 ra xã Kiên Đài.
QL.2
Đoạn tránh TP. Tuyên Quang
Xe con: đi QL.2 cũ; Xe tải: đi hướng cầu Tân Hà - QL.2C - cầu Tình Húc - QL.2 cũ.
QL.4C
Km139 - Km141 (Đồng Văn)
Đi theo QL.4C đến ngã ba Sà Phìn - Đường Cột Cờ Lũng Cú - ĐT.182B.
--------------------------------------------------------------------------------
VII. Tổ chức Thực hiện và Thông tin Liên lạc
Sở Xây dựng thiết lập hệ thống nhân sự thường trực để xử lý các tình huống bất ngờ vượt thẩm quyền:
Lãnh đạo phụ trách: Ông Lưu Việt Anh – Phó Giám đốc Sở (SĐT: 0947.127.127).
Đầu mối Hạ tầng: Ông Trịnh Quang Tiến – Trưởng phòng QLHT (SĐT: 0916.466.828).
Đầu mối Vận tải: Ông Nguyễn Ngọc Thắng – Trưởng phòng QLVT (SĐT: 0983.801.338).
Đầu mối Bảo trì: Ông Vũ Nam Hoài – Giám đốc Ban QLBT đường bộ (SĐT: 0916.726.388).
Các đơn vị quản lý và nhà thầu (Công ty CP đường bộ I, II Hà Giang, Công ty 909, Công ty 232) có trách nhiệm kiện toàn Ban Chỉ huy PTDS tại đơn vị mình và duy trì chế độ báo cáo nhanh về Sở sau mỗi đợt mưa bão kéo dài từ 12 giờ trở lên.
