Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15; Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP,
Căn cứ Đề án số 194/ĐA-UBND ngày 31/12/2025 của UBND tỉnh Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Tuyên Quang;
Căn cứ Văn bản số 3004/UBND-NC ngày 29/4/2026 của UBND tỉnh về việc khẩn trương tham mưu xử lý các quyết định quy phạm pháp luật chịu sự tác động của viẹc sắp xếp tổ chức bộ máy.
Ngày 20/5/2026, Sở Xây dựng đã tổ chức lấy ý kiến tham gia đối với dự thảo Quyết định Quy định chi tiết khoản 4 Điều 5, điểm c khoản 3 Điều 57 khoản 2 Điều 120 Luật Nhà ở áp dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể như sau:
1. Tổng số cơ quan, tổ chức, cá nhân đã gửi xin ý kiến: 154 cơ quan, đơn vị (gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (14 cơ quan); Công an tỉnh; Ban Quản lý các khu công nghiệp và khu kinh tế tỉnh; UBND các xã, phường (124 xã, phường); 03 Hiệp hội (Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh; Hiệp hội doanh nhân trẻ tỉnh) và Chủ đầu tư bất động sản (10 đơn vị).
- Tổng số ý kiến nhận được bằng văn bản: 37 cơ quan, đơn vị (gồm: Thanh tra Tỉnh; Ban biên tập cổng thông tin điện tử tỉnh; các Sở: Nội vụ, Công thương, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và công nghệ; Ban Quản lý các Khu công nghiệp và khu kinh tế; các xã, phường: Liên Hiệp, Bằng Hành, Sà Phìn, Bạch Ngọc, Hồng Sơn, Đường Thượng, Nặm Dịch, Yên Phú, Hoà An, Thuận Hoà, Bản Máy, Vị Xuyên, Chiêm Hoá, Tùng Bá, Hà Giang 1, Tân Trịnh, Hùng An, Tân Mỹ, Kiên Đài, Khâu Vai, Nông Tiến, An Tường, Đồng Tâm, Mèo Vạc, Thái Bình, Sơn Vĩ, Tùng Vài, Tân Long, Bình Ca)
Trong đó, có 34/37 cơ quan, đơn vị nhất trí với dự thảo Quyết định (gồm: Thanh tra Tỉnh; Ban biên tập cổng thông tin điện tử tỉnh; các Sở: Công thương, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và công nghệ; Ban Quản lý các Khu công nghiệp và khu kinh tế; các xã, phường: Bằng Hành, Sà Phìn, Bạch Ngọc, Hồng Sơn, Đường Thượng, Nặm Dịch, Yên Phú, Hoà An, Thuận Hoà, Bản Máy, Vị Xuyên, Chiêm Hoá, Tùng Bá, Hà Giang 1, Tân Trịnh, Hùng An, Tân Mỹ, Kiên Đài, Khâu Vai, Nông Tiến, An Tường, Đồng Tâm, Mèo Vạc, Thái Bình, Sơn Vĩ, Tùng Vài, Tân Long, Bình Ca). 03/34 cơ quan, đơn vị có ý kiến tham gia Sở Tài chính, Sở Nội vụ; xã Liên Hiệp.
- Tổng số ý kiến đồng ý không gửi văn bản: 117 cơ quan, đơn vị (theo nội dung mục 2 Văn bản số 2459/SXD-ĐTNO ngày 20/5/2026 của Sở Xây dựng“2. Đề nghị các cơ quan, đơn vị và các phòng chuyên môn thuộc Sở Xây dựng như mục kính gửi nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo (1) Tờ trình, (2) Quyết định, (3) Quy chế gửi về Sở Xây dựng trước ngày 23/5/2026 (Địa chỉ: Sở Xây dựng, số 336, đường 17/8 phường Minh Xuân, tỉnh Tuyên Quang) để nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện, gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định. Quá thời hạn trên các cơ quan, đơn vị không có văn bản tham gia ý kiến thì được hiểu là đồng ý với nội dung của dự thảo Tờ trình, Quyết định và Quy định (Chi tiết có dự thảo Tờ trình, Quyết định và Quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh gửi kèm theo).
2. Kết quả cụ thể như sau:
|
NHÓM VẤN ĐỀ, ĐIỀU, KHOẢN |
CHỦ THỂ GÓP Ý |
NỘI DUNG GÓP Ý |
NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH |
|
|
Xã Liên Hiệp |
Rà soát, bổ sung các căn cứ pháp lý mới nhất điều chỉnh về tổ chức bộ máy và thẩm quyền của chính quyền địa phương hiện hành trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Cụ thể là Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025 và Nghị quyết số 1684/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Tuyên Quang. |
Tiếp thu ý kiến |
|
Điều 120 |
Khoản 2 Điều 120: Cần quy định rõ ràng, cụ thể hơn về quy trình, trách nhiệm kiểm tra, giám sát của UBND cấp xã đối với việc quản lý vận hành, bảo trì và bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy tại các khu nhà ở, dự án bất động sản trên địa bàn quản lý. |
Tiếp thu ý kiến |
|
|
Điều 83 |
Sở Nội vụ |
Sở Nội vụ nhận thấy chưa thể hiện nội dung quy định chi tiết khoản 3 Điều 83 Luật Nhà ở trong dự thảo Tờ trình và Quyết định. |
Theo Khoản 3 Điều 83 ‘‘3. Đối với các đô thị không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này…’’ là các đô thị loại IV, loại V. Nên việc quy định chi tiết Khoản 3 Điều 83 Luật Nhà ở gặp một số khó khăn, vướng mắc cụ thể : (1) Về phân loại đô thị Ngày 24/12/2025, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 về phân loại đô thị, tại Điều 15 điều khoản chuyển tiếp quy định: “3. Đô thị loại IV, loại V, thị xã và thị trấn trước khi sắp xếp chưa được công nhận loại đô thị được xác định là đô thị loại III theo quy định của Nghị quyết này; 4. Phường trong đô thị loại nào thì được xác định đạt trình độ phát triển đô thị đối với đơn vị hành chính trong đô thị loại đó; 5. Phường trong đô thị loại I, loại II, phường thuộc quận được sắp xếp vào thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2025 mà có thực hiện nhập, điều chỉnh địa giới với đơn vị hành chính nông thôn thì được xác định đạt trình độ phát triển đô thị đối với đơn vị hành chính trong đô thị loại III.” (2) Về nghĩa vụ nhà ở xã hội Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 83 Luật Nhà ở năm 2023 quy định: “2. Tại các đô thị loại đặc biệt, loại I, loại II và loại III, căn cứ quy định của Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại phải dành một phần diện tích đất ở trong dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội hoặc bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại đô thị đó hoặc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội.” Ngày 06/02/2026, tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-HĐND ngày thông qua điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, xác định hiện trạng đô thị theo Nghị Quyết số 111/2025/UBTVQH15 như: Đô thị loại III thuộc một phần ranh giới hành chính một xã sau ngày 01/7/2025 (là các đô thị loại IV, V được chuyển tiếp theo khoản 3 Điều 15 Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội); đô thị loại III (có một phần là nông thôn được chuyển tiếp theo khoản 5 Điều 15 Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội). * Do vậy : Nhằm đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của Luật Nhà ở năm 2023, Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Sở Xây dựng đề xuất : (1) Tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh về Quyết định Quy định chi tiết khoản 4 Điều 5, điểm c khoản 3 Điều 57, khoản 2 Điều 120 Luật Nhà ở áp dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. (2) Chưa ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết khoản 3 Điều 83 của Luật Nhà ở áp dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Khi có sửa đổi Luật Nhà ở 2023 và các văn bản hướng dẫn thì Sở Xây dựng chủ động tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết khoản 3 Điều 83 của Luật Nhà ở 2023 đảm bảo theo quy định. |
|
|
Sở Tài chính |
Đề nghị rà soát, bổ sung căn cứ Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 và các Luật sửa đổi, bổ sung Luật nhà ở. |
Tiếp thu ý kiến |
|
|
Sửa đổi cụm từ “Báo và Đài PT-TH tỉnh” thành “Báo và phát thanh, truyền hình Tuyên Quang”. |
Tiếp thu ý kiến |
|
|
|
Sửa đổi cụm từ “Như Điều 8” thành “Như Điều 7” do dự thảo Quyết định gồm 7 Điều. |
Tiếp thu ý kiến |
